大數(shù)據(jù)分析H-1B簽證十年趨勢

上月，美國移民局（USCIS）在其官網(wǎng)上公布了近十年它處理的所有H-1B案件數(shù)據(jù)。一起來看下數(shù)據(jù)分析及對2019財年H-1B申請的預(yù)測。

一、十年間H-1B申請總量

1、十年間H-1B申請總量和通過總量

USCIS首先公布了十年間H-1B申請總量和通過總量，如下：

上述數(shù)據(jù)不僅僅包括需要計入每年限額的H-1B申請（Cap subject），也包括不計入每年限額的H-1B申請（Cap exempt）；

既包括每財年新申請的H-1B，也包括之前H-1B的變更雇主（transfer），展期（extension）以及修正更新（amendment）等。

H-1B申請總量在2007年經(jīng)濟危機時達到谷底，對應(yīng)2009財年的24萬6千多的申請數(shù)量；在2016財年，奧巴馬政府執(zhí)政的最后一年，達到頂峰，高達39萬9千份申請。

大家最關(guān)心的每年H-1B的通過率，通過簡單除法可以得出，歷年的平均通過率是77.45%。見下圖。

如圖可知，奧巴馬的第二個任期之前，2007財年到2012財年，H-1B的通過率基本在77.45%上下波動；

奧巴馬的第二個任期中，隨著他對移民改革的嘗試，H-1B的通過率節(jié)節(jié)增高，并在2016財年，奧巴馬政府的最后一年達到頂峰，高達87.18%的通過率；

而2017財年，對應(yīng)川普總統(tǒng)上臺發(fā)布《買美國貨，雇美國人》行政命令后，H-1B通過率發(fā)生了大幅下降，達到了歷史低點的58.65%，遠低于歷年平均通過率。

發(fā)生這一現(xiàn)象的原因是川普政府對包括H-1B在內(nèi)各類合法移民和非移民進行的及其苛刻的審查（extreme vetting）。

目前，2018財年的H-1B還沒有完全審理結(jié)束，根據(jù)移民律師們普遍反映，2018年批準率比2017年要低很多。 2019財年甚至?xí)汀?/p>

2、需要計入每年限額的H-1B申請數(shù)量

2004財年至今的需要計入每年限額的H-1B申請（Cap subject）數(shù)量、收集Cap subject申請的截止日期和收集Cap subject申請的天數(shù)，如下圖：

除了2004財年到2007財年、2010財年到2014財年這兩段時間外，H-1B處于需求大于供給的狀態(tài)。見下圖，

最近六年的趨勢如下，

同理，川普總統(tǒng)發(fā)布《買美國貨，雇美國人》行政命令后，Cap subject的H-1B申請數(shù)量發(fā)生了顯著下降。

通過下文可知，下降的直接原因是USCIS于2017年3月31日發(fā)布了《取消2000年12月22日<計算機有關(guān)職位指導(dǎo)性備忘錄>》政策備忘錄。

二、十年間H-1B受益人

USCIS公布的數(shù)據(jù)中，H-1B受益人有以下五個維度：國別、年齡、職業(yè)、工資和受教育情況。分別分析如下：

1、國別

不出意料地，印度籍受益人數(shù)量在H-1B受益人總數(shù)中排名第一。如下表所示，

印度籍受益人數(shù)量占總數(shù)的百分比令人咂舌。請看下圖，

2017財年，印度籍受益人約占受益人總數(shù)的74%，排名第一；中國大陸籍約占受益人總數(shù)的11%，排名第二；加拿大籍受益人約占受益人總數(shù)的1%，排名第三。這并不是一個偶然現(xiàn)象，請看下圖，

2007財年到2010財年，印度籍H-1B受益人數(shù)量與全球其他國家和地區(qū)的H-1B受益人數(shù)量的總和大致相等；

2012財年到2014財年，印度籍H-1B受益人數(shù)量大約是全球其他國家和地區(qū)的H-1B受益人數(shù)量的總和的兩倍；

到2016-2017財年，印度籍H-1B受益人數(shù)量大約是全球其他國家和地區(qū)的H-1B受益人數(shù)量的總和的三倍。

2007財年到2017財年十年間H-1B受益人國家或地區(qū)人數(shù)排名的前十名分別是印度、中國、菲律賓、韓國、加拿大、臺灣地區(qū)、墨西哥、英國、巴基斯坦、法國。

作為世界第一人口大國，中國籍H-1B受益人在歷年H-1B受益人中穩(wěn)定地屈居第二。

如下圖所示，2017財年，中國籍H-1B受益人的數(shù)量和百分比占比都達到峰值，分別是三萬六千多人、10.82%；中國籍H-1B受益人數(shù)量的谷底是2010財年，兩萬一千多人，占全部H-1B受益人的8.51%；

中國籍H-1B受益人占比的谷底是2012財年，兩萬兩千多人，占全部H-1B受益人的7.31%。

橫看今天硅谷科技公司，印度人能叱咤風(fēng)云，冠蓋云集，H-1B功不可沒。在技術(shù)占領(lǐng)美利堅這個重要事情上，我們中國人還是很值得向印度人學(xué)習(xí)的。

2、年齡

H-1B受益人年齡分布大致接近左偏的鐘形。見下圖2013財年到2017財年H-1B受益人中，青壯年占H-1B受益人的大多數(shù)，中年人數(shù)量是青壯年H-1B受益人的三分之一到四分之一之間。

僅觀察25歲到34歲的青壯年H-1B受益人，其占比在65%到72%之間。

這展示出H-1B受益人的主體是青壯年勞動力，在求職市場上就具有較強的競爭力和發(fā)展性。

3、職業(yè)

同樣不出意料地，大約70%的H-1B受益人的職業(yè)是計算機相關(guān)職業(yè)。

2017財年H-1B受益人排名前十的職業(yè)分別是計算機有關(guān)的職業(yè)、工程有關(guān)的職業(yè)、教育有關(guān)的職業(yè)、行政管理有關(guān)的職業(yè)、醫(yī)療與健康有關(guān)職業(yè)、工商管理有關(guān)的職業(yè)、生命科學(xué)有關(guān)的職業(yè)、數(shù)學(xué)與物理學(xué)有關(guān)的職業(yè)、物理學(xué)有關(guān)的職業(yè)。

2017年3月31日，USCIS發(fā)布了《取消2000年12月22日<計算機有關(guān)職位指導(dǎo)性備忘錄>》政策備忘錄，這一政策備忘錄取消了USCIS之前一律將與計算機有關(guān)的專業(yè)認定為專業(yè)性職位（Specialty Occupation）的做法，可能勸阻了不少計算機有關(guān)職位的H-1B申請。

同時，USCIS也與幾個大型ICC（IT Consulting Company或者Indian Consulting Company的縮寫）進行了會談，這一項舉措很可能減少了很多重復(fù)申請。

十年間，計算機有關(guān)職業(yè)的H-1B受益人的數(shù)量也是逐步增長到目前70%的。最低點時的2009財年，計算機有關(guān)職業(yè)的H-1B受益人在所有H-1B受益人中僅占約44%。

同理，奧巴馬政府所偏愛的STEM也有一個類似的增長過程。2017財年，STEM有關(guān)職業(yè)的H-1B受益人約占80%。見下圖。他們說文科生不好找工作是真的哦。

4、工資

與年齡的分布類似，H-1B受益人年薪分布大致接近左偏的鐘形。

如上圖所示。

這說明很大一部分H-1B受益人的工作是入門級別的職位（Entry Level）。最近USCIS常常簽發(fā)的一級工資的補件通知（Level I Wage RFE）不僅是違法的，而且是違反一貫情況的。

下圖展示了近十年以來，H-1B受益人的平均年薪和中位數(shù)年薪節(jié)節(jié)攀升的情況。

2017年8月24日國土安全部公布的《聯(lián)合規(guī)章制定日程表》中，提出要使用登記系統(tǒng)協(xié)助抽簽。

https://www.chineseinla.com/la_weblinks/task_view/id_19385.html

https://www.chineseinla.com/la_weblinks/task_view/id_19386.html

除了上面網(wǎng)站的簡單描述外，我們還不知道具體細則會是怎么樣的。

最灰暗的一種預(yù)測是將抽簽的方法改為“招標制”，優(yōu)先將H-1B發(fā)給工資最高的受益人。下表是推測如果這一預(yù)測成真，那么每財年H-1B的最低工資的情況。

如果這一預(yù)測成真，2017財年的H-1B受益人的最低年薪大概是11萬到12萬。由此可見，招標制的H-1B競爭將會非常激烈。

5、受教育情況

H-1B對受益人的要求中一項是要受益人至少獲得本科學(xué)位或者等同于獲得本科學(xué)位。

上圖顯示，2017財年的H-1B受益人中，僅憑本科學(xué)位申請的H-1B受益人約占42%；有碩士學(xué)位的H-1B受益人約占50%。

下圖展示了十年間H-1B獲得本科學(xué)位或者等同于獲得本科學(xué)位受益人，和獲得美國碩士及以上學(xué)位受益人的比例對比。

這一數(shù)據(jù)在計算H-1B抽簽的概率時很重要。

國會總共授權(quán)USCIS每年給85,000人簽發(fā)H-1B身份，其中20,000預(yù)留給美國碩士及碩士以上學(xué)歷的受益人；剩下65,000人中，另外6,800人預(yù)留給智利、新加坡籍的H-1B受益人。

Cap Subject H-1B抽簽的過程是，從美國碩士及以上學(xué)歷的受益人中抽取20,000位幸運兒；沒有抽中的美國碩士及以上學(xué)歷的受益人，與其他正常申請一起進行抽簽，再選出大約65,000個幸運兒。

了解了碩士及碩士以上學(xué)歷的受益人和本科及等同于本科學(xué)歷的受益人的比例，可以估算出這兩個類別的大概的中簽率。

根據(jù)已知數(shù)據(jù)，2018財年的美國碩士及碩士以上受益人的中簽率約為61%；本科及等同于本科學(xué)歷受益人的中簽率約為27%。

三、十年間H-1B申請人

H-1B申請人的主要維度就是其行業(yè)。不出所料，2017財年，H-1B雇主中一半以上是計算機行業(yè)。

H-1B雇主的行業(yè)排名前十的是：定制計算機程序服務(wù)，計算機系統(tǒng)設(shè)計服務(wù)，高校、大學(xué)和職業(yè)學(xué)校，工程服務(wù)，其他計算機相關(guān)的服務(wù)業(yè)，從事一般性醫(yī)藥和手術(shù)的醫(yī)院，軟件制作服務(wù)，初級和中級學(xué)校，投資銀行和證券交易行業(yè)，行政管理和一般性管理咨詢行業(yè)。

四、展望2019財政年度H-1B申請

1、登記與抽簽
展望2019財政年度H-1B申請季，USCIS可能會在在二月份確立H-1B申請登記制度，以確保技能最高的（Most-skilled）和最高薪（highest-paid）的受益人有更多機會獲得H-1B簽證。

如果這一登記制度的執(zhí)行，抽簽制度可能會消失或發(fā)生改革。最灰暗的一種預(yù)測是上文提到的“招標制”，猜測2019財年的H-1B受益人的最低年薪大概是11萬到14萬。

如果抽簽制度沒有改革的話，美國碩士及碩士以上受益人的中簽率大概會在70%左右，本科及等同于本科學(xué)歷受益人的中簽率可能還是40%左右。小伙伴兒們可以向印度人學(xué)習(xí)，在有真實工作成承諾的前提下，遞交多個不關(guān)聯(lián)雇主H-1B申請，以提高中簽概率。

2、處理速度

截至2018年一月中旬，相當(dāng)多的2018財年新申請H-1B依舊還在處理中。

這是川普《買美國貨，雇美國人》行政命令后，USCIS開始苛刻審查任何帶工作許可的簽證申請。其方法是大量簽發(fā)補件通知（RFE），以及違法簽發(fā)一級工資的補件通知（Level One Wage RFE）。這遠遠慢于往年七八九月份就基本完成H-1B審查的進度。

2019財年，USCIS將會繼續(xù)其苛刻審查（extreme vetting）的政策執(zhí)行，對每一份H-1B申請進行雞蛋里挑骨頭的審查。預(yù)計處理速度會一樣的或者更加緩慢。

3、現(xiàn)場核查會增加

2017年4月3日，USCIS宣布對三種H-1B申請人企業(yè)進行更多的現(xiàn)場核查：

（1）不能通過正常途徑驗證基本信息的雇主；

（2）H-1B依賴型雇主；以及

（3）申請外包、外派雇員的雇主。

這一政策顯然會在2019財年會繼續(xù)延續(xù)。H-1B身份的朋友，要在辦公室準備好一套H-1B申請材料，與HR和老板提前打好招呼，做好被現(xiàn)場核查的心理準備。

本文來源于洛杉磯張大欽律師事務(wù)所，版權(quán)屬原作者所有。

以上就是關(guān)于【大數(shù)據(jù)分析H-1B簽證十年趨勢】的解答，如需了解學(xué)校/賽事/課程動態(tài)，可至翰林教育官網(wǎng)獲取更多信息。

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