上海治理培訓(xùn)類國際高中，哪些轉(zhuǎn)型路徑值得借鑒？

5月9日，上海市教育考試院公布了2023年上海市高中招生學(xué)校名單，共計(jì)274所。其中，新增17所學(xué)校，其中12所為民辦高中。令人矚目的是，10所新增國際學(xué)校進(jìn)入了上海市場。 這些國際學(xué)校為學(xué)生提供全球化的教育資源和多元文化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，對(duì)于上海市教育市場的發(fā)展具有積極的意義。

上海2023年新增的國際化學(xué)校

上海市在2023年的教育領(lǐng)域有著新的發(fā)展，特別是高中階段的教育方面。據(jù)了解，上海市將新增17所高中，其中包括5所公立學(xué)校和12所民辦學(xué)校。這對(duì)于那些想要提高自己學(xué)歷水平的學(xué)生們來說，無疑是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。

除了高中階段的教育，上海國際教育也有了新的發(fā)展。據(jù)悉，中國際官宣虹口校區(qū)辦學(xué)點(diǎn)將于今年9月開學(xué)，共設(shè)有1-8年級(jí)，8年級(jí)畢業(yè)的學(xué)生可以選擇升入本部上中路校區(qū)讀9年級(jí)。這意味著學(xué)生們即使在初中階段選擇了中國際學(xué)校，也可以在高中階段繼續(xù)在該學(xué)校接受高質(zhì)量的教育。

當(dāng)然，除了上述學(xué)校以外，還有一些民辦學(xué)校正在申請(qǐng)民辦高中許可證。例如，上海德英樂學(xué)院、上海諾科學(xué)校的民辦普通高中辦學(xué)資質(zhì)目前正在更改中。這對(duì)于所在地區(qū)的學(xué)生來說，也是一個(gè)比較好的消息。

上海培訓(xùn)類國際高中的兩大轉(zhuǎn)型模式

2022年8月，教育部發(fā)布了《關(guān)于開展涉境外課程校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的通知》，著重關(guān)注培訓(xùn)類國際高中的合法資質(zhì)問題。對(duì)于沒有辦學(xué)許可證、也沒有營業(yè)執(zhí)照的“雙無”涉境外課程機(jī)構(gòu)，要求其立即停止培訓(xùn)活動(dòng)，并按照法規(guī)予以查處。而對(duì)于只有營業(yè)執(zhí)照而沒有辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)，不得開展面向未成年人的校外培訓(xùn)，并敦促機(jī)構(gòu)將未享用的課程全額退還群眾。早在2023年1月，上海一家國際高中被認(rèn)定為“擅自舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，被勒令停止辦學(xué)，并退還所收費(fèi)用。

1獲得民辦高中辦學(xué)許可證完成轉(zhuǎn)型

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，目前僅持有培訓(xùn)類辦學(xué)許可的國際高中需要依法取得民辦普通高中辦學(xué)許可證才能開設(shè)國際課程且持續(xù)辦學(xué)。最近《通知》也強(qiáng)調(diào)，對(duì)于具有辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的涉外課程機(jī)構(gòu)，需要根據(jù)當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧性O(shè)立標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，轉(zhuǎn)變?yōu)槊褶k普通高中。對(duì)于有意愿開設(shè)國際課程的機(jī)構(gòu)，需要在成為民辦普通高中后依據(jù)相關(guān)規(guī)定或者申請(qǐng)開展中外合作辦學(xué)。在最近公布的名單中，上海市的一些學(xué)校已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型。這些學(xué)校大多是以前在培訓(xùn)類牌照的基礎(chǔ)上持證辦學(xué)的學(xué)校。值得注意的是，這些民辦高中在完成轉(zhuǎn)型之后也普遍更改了其原有名稱。例如，上海寶山區(qū)維尚高級(jí)中學(xué)的前身是WLSA上海學(xué)校，而上海民辦光華中學(xué)即為原來的光華劍橋。除了2023年外，上海市的一些學(xué)校已經(jīng)在2022年完成了轉(zhuǎn)型。上海寶山區(qū)世外學(xué)校、上海華旭雙語學(xué)校、上海浦東新區(qū)民辦惠立學(xué)校、上海赫賢學(xué)校等學(xué)校成功轉(zhuǎn)變?yōu)槊褶k普通高中，并入選上海市教委高中招生學(xué)校名單。

2培訓(xùn)類國際高中通過合并轉(zhuǎn)型

近年來，隨著中國教育市場的不斷發(fā)展和多元化的需求，越來越多的培訓(xùn)類國際高中開始考慮轉(zhuǎn)型成為民辦普通高中。然而，由于轉(zhuǎn)型過程面臨的諸多困難和挑戰(zhàn)，一些培訓(xùn)類國際高中開始通過與具有普通高中辦學(xué)許可的學(xué)校合并或進(jìn)行彼此合并的方式，以解決轉(zhuǎn)型面臨的問題或發(fā)揮各自的辦學(xué)優(yōu)勢。

例如，在上海，上海融育學(xué)校與上海諾美學(xué)校、上海中華-瑋希學(xué)校北美項(xiàng)目則通過這種方式成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。上海融育學(xué)校，由溫哥華公立教育聯(lián)盟、美國俄勒岡圣瑪麗高中和加拿大BC省Kamloops公立教育局共同創(chuàng)建，位于浦東新區(qū)。該校專注于美高+AP的課程運(yùn)營，入讀該校的學(xué)生不僅可以獲得美國圣瑪麗中學(xué)和加拿大教育局的雙向認(rèn)可，學(xué)分互認(rèn)，而且可以更好地適應(yīng)國內(nèi)新高考改革，獲得更好的升學(xué)機(jī)會(huì)。

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上海培訓(xùn)類國際高中轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

盡管上海已有多所培訓(xùn)類國際高中完成轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型成功后還需面對(duì)課程和教師、招生等多項(xiàng)挑戰(zhàn)，而對(duì)于實(shí)力弱或規(guī)模小的培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)獨(dú)立轉(zhuǎn)型并非易事，需解決場地等多重問題。

1課程和教師

從《通知》要求看，采取培訓(xùn)資質(zhì)辦學(xué)的國際高中可轉(zhuǎn)型為民辦普通高中開設(shè)國家普通高中課程，或轉(zhuǎn)型后依法申請(qǐng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

取得普通高中辦學(xué)資質(zhì)的國際高中，學(xué)生進(jìn)入高中需參加中考，高中畢業(yè)需完成會(huì)考。這意味著培訓(xùn)類國際高中轉(zhuǎn)型后，學(xué)生除在國際課程外還需增加國家課程的學(xué)習(xí)。

同時(shí)轉(zhuǎn)型后開設(shè)國際課程的國際高中將面臨如何將中外高中課程進(jìn)行有機(jī)融合的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)A-Level、IBDP等國際課程與國家普通高中課程的融合必不可缺，這考驗(yàn)著學(xué)校課程研發(fā)和學(xué)術(shù)能力。

教師方面，培訓(xùn)類國際高中轉(zhuǎn)型開設(shè)國際課程后將實(shí)現(xiàn)“雙軌制”發(fā)展，這要求其需招聘并打造面向高考的國內(nèi)教師隊(duì)伍。在國際課程方面，開設(shè)國際課程的教師應(yīng)具備國內(nèi)高中教師資格證或國際課程的授課資格。轉(zhuǎn)型后開設(shè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的國際高中，外籍教師應(yīng)具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的證書，具有2年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，外方合作辦學(xué)者會(huì)選派一定數(shù)量的教師來任教。

2招生和資金

培訓(xùn)類學(xué)校獲得普通高中辦學(xué)資質(zhì)后便屬于民辦高中。參考上海市21所高中國際課程試點(diǎn)學(xué)校，轉(zhuǎn)型后的民辦國際高中開設(shè)國際課程，在招生中會(huì)要求中考成績，難以再進(jìn)行跨市甚至在全國范圍內(nèi)招生。

2023年3月，上海市教委發(fā)布《上海市教育考試院關(guān)于2023年本市高中階段學(xué)校考試招生工作的實(shí)施細(xì)則》顯示，市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、市特色普通高中招生，市級(jí)優(yōu)秀體育學(xué)生、藝術(shù)骨干學(xué)生招生，國際課程班和中外合作辦學(xué)高中招生這三類自主招生均采用網(wǎng)上簽約的方式進(jìn)行預(yù)錄取。學(xué)生的學(xué)業(yè)考試總成績須達(dá)到相應(yīng)的自主招生最低投檔控制分?jǐn)?shù)線，方可被正式錄取。

這也表明，中考成績會(huì)成為上海市民辦國際高中入學(xué)學(xué)生必須經(jīng)歷的考試。同時(shí)，培訓(xùn)類民辦國際高中轉(zhuǎn)型后以中外合作項(xiàng)目開設(shè)國際課程，還面臨著招生規(guī)模的問題。通常各地每一個(gè)普通高中中外合作辦學(xué)項(xiàng)目招生人數(shù)，需要當(dāng)?shù)亟逃块T批準(zhǔn)的，數(shù)量相對(duì)有限。而培訓(xùn)類國際高中完成轉(zhuǎn)型后需按照上海市教育考試院下達(dá)的招生名額嚴(yán)格招生，不得超額招生。

此外，培訓(xùn)類國際高中轉(zhuǎn)型民辦高中或民辦國際高中后，在收費(fèi)上將按民辦高中進(jìn)行管理，資金全額納入監(jiān)管范圍，其辦學(xué)要求需更加規(guī)范。

3場地限制等

民辦普通高中的場地面積、基礎(chǔ)設(shè)施、資金保證等多項(xiàng)要求成為培訓(xùn)類國際高中轉(zhuǎn)型民辦高中或民辦國際高中所必須滿足的條件。據(jù)悉，許多培訓(xùn)類國際高中僅因場地硬件設(shè)施不符合要求而無法獲得民辦高中資質(zhì)。例如，蘇州德佩斯蘇州校區(qū)在發(fā)給家長的通知中稱，因無法達(dá)到民辦高中的面積要求，學(xué)校將于2023年6月30日學(xué)年結(jié)束后停辦。

目前各地普通高中的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)都比較高，以廣州市為例，普通高中設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)中至少有以下幾個(gè)剛性要求：一是占地總面積不低于3.24萬平方米（約50畝），二是校舍建筑面積不低于2.52萬平方米，生均建筑面積不少于14平方米；三是辦學(xué)規(guī)模應(yīng)達(dá)36班以上，在校生不少于1080人。

而目前上海正研制《上海市普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，參照上述標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)型學(xué)校，上海完成轉(zhuǎn)型的培訓(xùn)類國際高中多為在該市實(shí)力雄厚、能銜接各方資源、在區(qū)域形成品牌影響、背靠教育集團(tuán)組群發(fā)展的學(xué)校，而對(duì)于實(shí)力弱或規(guī)模小的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型之路存在著更艱難的考驗(yàn)。

此外從舉辦者的意愿看，普通高中的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目作為公益事業(yè)具有非營利屬性。投資者在有興趣將資金投入該領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，見證良好的辦學(xué)成果或需等待較長的時(shí)間。

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