不要忘記小學(xué)初期階段（下）

不要忘記小學(xué)初期階段（上）

然而，盡管《每名學(xué)生成功法案》將聯(lián)邦政府對小學(xué)早期教育的忽視寫入了法典，但它也為各州提供了更多關(guān)注這些教育的機(jī)會。根據(jù)這項(xiàng)法律，各州在設(shè)計學(xué)校問責(zé)制度方面有更大的靈活性，包括額外的“學(xué)校質(zhì)量或?qū)W生成功”以及考試分?jǐn)?shù)，以衡量學(xué)校表現(xiàn)。今年早些時候，“預(yù)防”組織的埃利奧特?雷根斯坦(Elliott Regenstein)在一篇論文中提出，新的州問責(zé)制度應(yīng)該更加關(guān)注學(xué)校如何為學(xué)齡前兒童提供服務(wù)。他建議在國家問責(zé)制中包括一項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量衡量指標(biāo)作為“非學(xué)術(shù)”指標(biāo)，選擇可在K-2級和以后的等級中使用的教學(xué)質(zhì)量衡量指標(biāo)，以及跨等級分解教學(xué)質(zhì)量衡量指標(biāo)。這種辦法將確保將關(guān)于K-2級的資料列入國家交代責(zé)任制度。在這些系統(tǒng)中給予K-2教學(xué)質(zhì)量獨(dú)立權(quán)重，也將促使學(xué)校、地區(qū)和州領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注兒童在小學(xué)早期學(xué)習(xí)經(jīng)歷的質(zhì)量。我的同事查德?阿爾德曼(Chad Aldeman)在最近發(fā)表的《教育伙伴關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)》(Bellwether Partners)論文中主張，應(yīng)該通過全面的、現(xiàn)場的學(xué)校質(zhì)量評估，將K-2分納入國家問責(zé)制度。

需要明確的是，Aldeman和Regenstein都沒有建議各州將考試基礎(chǔ)的問責(zé)制延伸到小學(xué)早期。考慮到測試幼兒的固有困難(以及現(xiàn)有評估工具的缺陷)，這是一個壞主意，而且在當(dāng)前的反測試環(huán)境下，這在政治上也是行不通的。相反，奧爾德曼認(rèn)為，盡管考試仍應(yīng)是學(xué)校問責(zé)制度的一個核心指標(biāo)，但它不應(yīng)再是唯一的、甚至是主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。更確切地說，對學(xué)校教學(xué)計劃質(zhì)量的嚴(yán)格評估，應(yīng)該由訓(xùn)練有素、客觀的評審員來衡量，才是學(xué)校表現(xiàn)的最終評判標(biāo)準(zhǔn)。這是對現(xiàn)行問責(zé)制的一個重大轉(zhuǎn)變，但它有很多潛在的好處:它將比現(xiàn)行的主要基于學(xué)生考試成績來評判學(xué)校的制度更加公平，而且它將提供有用的反饋，幫助學(xué)校改進(jìn)。

當(dāng)然，問題是，雖然每個學(xué)生的成功行為為各州設(shè)計系統(tǒng)創(chuàng)造了靈活性，但卻沒有激勵他們這么做。建立一個考慮到早期等級質(zhì)量的問責(zé)制將需要更多的有意識的設(shè)計和可能的更多的資源——這對于處理改革疲勞和有限的預(yù)算的國家決策者來說是一個難以推銷的東西。但是，就像幫助孩子在早期取得成功可以降低日后補(bǔ)救的成本一樣，現(xiàn)在投入時間和精力讓K-2變得有責(zé)任感，會讓各州在改善長期學(xué)生成績的道路上走得更好。

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