輕率的“野心”（上）

現(xiàn)在，每個(gè)州都向教育部提交了一份計(jì)劃，闡明了其在學(xué)校表現(xiàn)方面的目標(biāo)。在此過(guò)程中，各州聽(tīng)從了自稱(chēng)改革者的齊聲呼吁，要求他們確保計(jì)劃“雄心勃勃”。這導(dǎo)致了一種奇怪的困惑:這些計(jì)劃的問(wèn)題不在于缺乏雄心壯志，而在于對(duì)它毫無(wú)成效的擁抱。具有諷刺意味的是，該法律的動(dòng)機(jī)在很大程度上是由于人們認(rèn)識(shí)到，“雄心勃勃”但不切實(shí)際的目標(biāo)對(duì)學(xué)生、教育者和教育問(wèn)責(zé)制不利。

這里有一點(diǎn)歷史是有用的。早在2002年，《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》(No Child Left Behind Act)就設(shè)定了一個(gè)目標(biāo)，即到2014年，100%的美國(guó)學(xué)生將在閱讀和數(shù)學(xué)方面“精通”，并強(qiáng)制對(duì)達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校進(jìn)行干預(yù)。這項(xiàng)立法因其雄心勃勃、健康的愿望而受到支持者的贊揚(yáng)。然而，事實(shí)證明，宏偉的目標(biāo)并沒(méi)有帶來(lái)巨大的結(jié)果。相反，他們教導(dǎo)教育工作者把問(wèn)責(zé)視為不嚴(yán)肅和政治的。

結(jié)果呢?憤世嫉俗的，半心半意的服從，包括狹窄的指導(dǎo)，不健康的考試準(zhǔn)備，更少的歷史和藝術(shù)時(shí)間，醞釀的不信任，大量的偷工減料，甚至直接作弊。

2015年的法律試圖解決這個(gè)問(wèn)題。它將學(xué)?？?jī)效目標(biāo)和問(wèn)責(zé)制的責(zé)任轉(zhuǎn)移到各州，希望這能鼓勵(lì)更有根據(jù)、更有建設(shè)性的政策。不幸的是，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和鼓動(dòng)他們的倡導(dǎo)者似乎錯(cuò)過(guò)了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》(No Child Left Behind)時(shí)代的一個(gè)關(guān)鍵教訓(xùn)，因?yàn)樗麄冿@然認(rèn)為，不嚴(yán)肅的浮夸行為只是華盛頓授權(quán)的一個(gè)問(wèn)題;當(dāng)州政府這樣做的時(shí)候，一切都很好。

現(xiàn)在，無(wú)可否認(rèn)，他們夢(mèng)想的目標(biāo)乍一看很漂亮。

例如，俄勒岡州的計(jì)劃設(shè)定了一個(gè)目標(biāo)，到2024年至2025年，80%的學(xué)生將達(dá)到“中學(xué)后準(zhǔn)備就緒”的水平，高于2015年至2016年的閱讀和數(shù)學(xué)成績(jī)的54%和43%。當(dāng)然，在被廣泛稱(chēng)為“國(guó)家成績(jī)單”的全國(guó)教育進(jìn)步評(píng)估中，2003年至2015年十年間，俄勒岡四年級(jí)精通閱讀的學(xué)生比例上升了3個(gè)百分點(diǎn);在此期間，精通數(shù)學(xué)的人數(shù)增加了4個(gè)百分點(diǎn)。八年級(jí)時(shí)，閱讀成績(jī)提高了3分，數(shù)學(xué)成績(jī)提高了2分。換句話(huà)說(shuō)，俄勒岡州的目標(biāo)需要學(xué)生在“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”(No Child Left Behind)時(shí)代的成績(jī)單上的成績(jī)提高大約10倍，而且需要超過(guò)一半的時(shí)間。雖然俄勒岡州的畢業(yè)率自2000年以來(lái)沒(méi)有太大變化，但俄勒岡州也預(yù)計(jì)在未來(lái)8年里將上升16個(gè)百分點(diǎn)，從2016-17年的74%升至2024-25年的90%。

 

輕率的“野心”（中）