美國教育指出要信任整個(gè)過程（下）

美國教育指出要信任整個(gè)過程（上）
因此，目前的評(píng)論似乎遺漏了兩件不同的事情。第一個(gè)與過程的形成性有關(guān)。各州重新開始并重新提起教育政策的基本辯論:怎樣才能造就一所好學(xué)校?該如何衡量呢?我們應(yīng)該采取什么策略?一個(gè)州獨(dú)立回答這些問題的堅(jiān)韌不拔的工作可能不會(huì)在聯(lián)邦形式的回答中顯露出來。但是，通過更好地了解家庭的愿望、學(xué)校如何運(yùn)作以及國家政策的作用，它可能有助于該州未來的成功。

類似地，評(píng)論主要使用局外人作為法官。這顯然提供了一種有價(jià)值的客觀性。但《每一個(gè)學(xué)生成功法案》希望各州領(lǐng)導(dǎo)人通過這一乏味的過程來工作，培養(yǎng)對(duì)工作的主人翁意識(shí)，并就大學(xué)準(zhǔn)備、職業(yè)和技術(shù)教育、學(xué)校氛圍等方面的相對(duì)重要性做出自己的決定。如果我們相信一個(gè)偉大的阿拉巴馬計(jì)劃與一個(gè)偉大的阿拉斯加或亞利桑那計(jì)劃是不同的，我們的評(píng)論應(yīng)該包含那些制定計(jì)劃的人的觀點(diǎn)。理想情況下，我們應(yīng)該了解這個(gè)過程是否能讓政府制定他們需要的計(jì)劃;至少，我們可以了解為什么某些挑戰(zhàn)被證明如此困難，以及哪些方面的進(jìn)展是真實(shí)的。

審查中遺漏的第二件事是充分認(rèn)識(shí)到，這些計(jì)劃的制定如果認(rèn)真進(jìn)行，就必然緩慢、激烈、混亂，而且還夾雜著不確定的答案。這就是在不同思想的利益相關(guān)者之間討論基本問題的本質(zhì)。但是，最讓外部評(píng)估者感到沮喪的事情——各州花費(fèi)的時(shí)間太長了，填寫表格的方式不夠正確，決策仍然模糊不清，妥協(xié)也不令人鼓舞——并不是失敗的證據(jù)。他們證明了各州正在通過最嚴(yán)厲的學(xué)校政策。

過去15年專橫的聯(lián)邦政策的代價(jià)之一是，它扭曲了華盛頓對(duì)州教育政策制定復(fù)雜性的理解。在前兩屆政府中，華盛頓在閱讀和數(shù)學(xué)考試、學(xué)校評(píng)級(jí)、學(xué)校改進(jìn)策略等方面做出了重大決定。各州不得不聯(lián)合起來。但這樣的指令并沒有使基本的意見分歧消失;它把他們推到了地下。隨著各國重新獲得權(quán)力，我們必須使自己重新適應(yīng)它們寶貴的、雖然不整潔的審議進(jìn)程。

在過去的幾年里，我作為州教育委員會(huì)的成員和主席親眼目睹了這項(xiàng)工作。如果被問到這個(gè)問題，我想大多數(shù)負(fù)責(zé)這些計(jì)劃的國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談?wù)摶ㄔ谟懻摮砷L分?jǐn)?shù)、畢業(yè)要求和學(xué)校成功的非學(xué)術(shù)指標(biāo)上的無數(shù)時(shí)間;從州的一端到另一端的公開會(huì)議;與教育利益相關(guān)者進(jìn)行為期數(shù)月的工作會(huì)議;數(shù)十次延長的州董事會(huì)會(huì)議;與當(dāng)?shù)囟鹿策M(jìn)早餐;與區(qū)長共進(jìn)午餐;與議員及職員共飲咖啡;致電總監(jiān)辦公室;等等，等等。

這些事情是不可能用小題大做的。而它們所帶來的慘痛教訓(xùn)、令人不安的協(xié)議和尚未解決的緊張關(guān)系，在外界看來很可能是“缺乏創(chuàng)造性、缺乏雄心、模糊不清或未完成的”。但他們也很可能是協(xié)作的、明智的、謹(jǐn)慎的、靈活的、強(qiáng)健的和真誠的。在我看來，任何對(duì)每個(gè)學(xué)生成功行為的過分的評(píng)論都應(yīng)該適當(dāng)?shù)乜紤]到導(dǎo)致這樣有價(jià)值的結(jié)果的過程。

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