美國教育指出要信任整個過程（上）

審查州的每一個學生的成功法案計劃已經成為一個家庭手工業輸出的大部分負面評價。我們被告知，各州在教師素質和公平方面做得太少。總的來說，這些計劃大多是“沒有創意、沒有雄心、不清楚或者沒有完成”。一位分析人士甚至說，這些計劃幾乎沒有讓人相信，各州已經為教育法承諾的更多自治權做好了準備。

這些評估是有價值的。他們的目標通常是回答一個密切相關的問題，即“各州的計劃是否符合聯邦法律的報告規則和政策偏好?”例如，我在Bellwether Education Partners公司(Bellwether Education Partners)的優秀前同事進行的審查，試圖回答國家計劃是否設定了大膽的目標、使用了與學生學習相關的指標、將學生成績和學業增長列為優先級等等。這是重要的信息，尤其是當一個國家違反了法律時。

但我認為，這些評論雖然必要，但還不夠。最明顯的原因是，我們不清楚響應計劃的產生是否會轉化為我們想要的結果。各州制定了《不讓一個孩子掉隊》(No Child Left Behind)、聯邦學校改善補助金計劃(federal School Improvement Grant program)和與教師評估相關的“力爭上游”(Race to the Top provisions)等計劃。然而，在《有教無類法案》(NCLB)的影響下，全國閱讀分數并沒有太大變化;聯邦政府對學校改善補助的評估顯示，該項目在考試分數、畢業率或大學入學率方面沒有取得可衡量的進步;研究表明，教育評估改革對甄別更低效的教師作用甚微。

但有一個更大的問題深入到每個學生成功行為的核心:也許計劃的細節沒有計劃制定的過程重要。教育法的基本前提是，各州在NCLB時期沒有取得更多進展，因為聯邦政府太過指令性。山姆大叔決定了各州如何設定目標，如何給學校打分，以及應該采取哪些學校干預措施。新法律的部分理論是，改善將來自于各州重新獲得對關鍵問題的審議和決定的權力。國家領導人不僅會根據自己的具體情況制定解決方案，他們還會以一種對戰略和結果產生集體主人翁意識的方式來制定解決方案。因此，國家領導人不會破壞強加給他們的改革;他們會支持他們創造的改革。當事情出錯時，他們不會責怪外人;他們會修復它們。

美國教育指出要信任整個過程（下）