為了讓更多優秀人才留在美國,
美國政府終于開始著手
移民系統中科技人才綠卡限額的問題!
5月9日,
據美國《國會山報》消息,
美國47位前政府高官致信國會,
要求美國
允許擁有STEM學位的移民
不受綠卡配額限制!
推動STEM畢業生免受綠卡限制
1.美國政府高官致信國會
當前,中國留學生畢業后的留美途徑一般是:OPT→H-1B→EB-2/3 。
然而,任何國家一般職業類綠卡申請獲批上限,不能超過美國總移民配額的7%,導致中國、印度等人口大國申請積壓嚴重。中國人通過EB-2/EB-3的方式拿到綠卡的時間,可以長達十年甚至超過十年!
前官員們在這封信中提到:長久以來的技術競爭中,美國擁有的最強大和最持久的不對稱優勢是它吸引和留住世界上最好和最聰明的人的能力。但美國目前的移民系統的瓶頸正在浪費這一優勢。
STEM學位的移民對美國來說是一種資產,官員們建議美國應馬上推動讓STEM畢業生免受綠卡限制。他們認為未來屬于科技,美國留住世界優秀的STEM人才就是鎖定未來勝利。
2.中國留學生或將成為最大受益者之一
官員們表示:留住STEM人才=提高核心競爭力。信中指出:
●全球STEM人才推動美國在支撐國防工業基礎的關鍵部門發揮領導作用,人工智能(AI)和半導體相關專業的美國研究生中,近三分之二是在海外出生的。
●美國仍是優秀科學家和工程師的理想目的地。
●美國移民體系的瓶頸可能會浪費這一優勢。
早前,拜登就公開表示過,美國現行的移民政策,錯失了太多STEM人才。美國智庫(CSET)數據顯示,中國和印度占美國所有國際STEM博士畢業生的近一半,有90%獲得STEM博士學位的中國留學生會在畢業后繼續留在美國。
因此,一旦最終簽署成為法律條款,美國移民政策將會發生巨大變化,其中獲利最多的就是中國的STEM留學生。
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美國實行多項舉措為吸引STEM人才
美政府為了留住STEM人才沒少下功夫。今年1月初,美國政府宣布了多項舉措,吸納更多STEM領域的人才:
1.新增22個STEM專業,OPT延長至36個月
F-1 STEM OPT項目學科范圍新增22個學科:
上圖可以看到,文科Social Science(社會學科)也被打上STEM標簽。換言之,文科生也能享受OPT三年的待遇。美政府還表示:允許美國大學提名其它應當列入STEM OPT的學科/專業。
2.延長J-1簽證STEM人員實習工作時長
允許持有J-1簽證的STEM學術人員畢業后在相關領域工作36個月。
美媒指出,美國政府此舉旨在為打算申請H-1B的科研人員提供替代方案,因為H-1B是國際學生為留在美國最受歡迎的簽證類型,但由于每年發放的數量有限,總是出于供不應求的境地。
3.更新O-1A審理規則
O-1簽證又被稱作“杰出人才簽證”或“愛因斯坦簽證”,申請難度非常大,但每年可以頒發的簽證數量沒有限制,也不需要進行抽簽。美國移民局更新O-1A審理規則,修訂了STEM專業申請人在遞交O-1簽證時的相關標準,簡化了程序。

STEM博士免除綠卡上限
早在2月12日,美國國會眾議院就投票通過了《2022美國競爭法》。眾議院議長Nancy Pelosi表示,該法案“將確保美國在制造業、創新和經濟實力方面出類拔萃,并能在競爭中勝過任何國家”。
該法案涉及到移民的提議包括:
●對STEM博士學位的持有者,免除綠卡或永久居留權的上限,并且不再限制生活和工作在美國的外國科學家(及其配偶、子女)數量。
●為STEM專業的國際學生,提供“雙重意向”(dual intent)的申請選項。
●將健康衛生(health professions)相關專業加入到STEM專業領域。
這意味著,美國駐外使領館官員,不再需要驗證STEM領域的留學生前往美國后“是否有移民傾向”。且衛生相關領域的博士專業人才也能享受到與STEM專業人才相同的福利政策。
該法案旨在放松對理工科人才的綠卡限制,以進一步提高美國在科技領域的國際競爭力。按照該法案的條款,擁有高級STEM學位的外國博士畢業生申請美國綠卡豁免國別配額限制,STEM學生過渡到綠卡期間也無需再離開美國。
預計將于近日公布最終細節,如果順利通過,對擁有STEM學位又想留美的國際生而言,無疑是一大利好消息!

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