美國大學(xué)吸引留學(xué)生的原因

美國大學(xué)為什么能吸引全世界的學(xué)生？

不少人，賣掉房子為孩子籌集學(xué)費(fèi)去美國留學(xué)。那么，美國大學(xué)為什么有這么大的吸引，讓很多父母哪怕是砸鍋賣鐵也要送孩子去美國留學(xué)？

1.新移民認(rèn)為，城市發(fā)展和獲得尊重靠教育

美國初等和中等教育與世界大多數(shù)國家基本一致，即政府免費(fèi)提供義務(wù)教育，免費(fèi)校車接送，為窮人孩子免費(fèi)提供午餐。美國各州在1827年-1918年就普及了中小學(xué)義務(wù)教育（強(qiáng)制教育），美國義務(wù)教育年齡各州不同，但基本上在5歲-18歲之間。美國義務(wù)教育并不排斥私立學(xué)校，目前，88%的孩子在公立學(xué)校讀書，9%的孩子在私立學(xué)校讀書，3%的孩子在家庭接受教育。

美國的高等教育很有特色，私立高校與公立高校并存，學(xué)校自主辦學(xué)，政府干預(yù)很少。根據(jù)英國《泰晤士教育》雜志發(fā)布的“2014年-2015年泰晤士世界大學(xué)榜單”，排在前19名的大學(xué)除了英國的牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)和倫敦帝國學(xué)院以及瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院外，均為美國大學(xué)。

1620年12月21日，“五月花號”載著首批102名歐洲移民（大多是清教徒）在美國登陸。清教徒的人生哲學(xué)就是“拼命工作，拼命賺錢，拼命捐錢”，他們希望死后被別人說“他活得很有價(jià)值”，而不是“他死的時(shí)候很富有”。

這些新移民認(rèn)為，沒有教育，城市就發(fā)展不起來，沒有知識和推理能力，就不會(huì)受到歐洲人的尊重。為此，新移民在16年后的1636年就在這塊新大陸上建起了一所“新學(xué)院”。約翰·哈佛教士將自己的779英鎊和400冊圖書捐贈(zèng)給“新學(xué)院”，“新學(xué)院”便于1639年更名為“哈佛學(xué)院”以資紀(jì)念。這就是美國第一所大學(xué)哈佛大學(xué)的“身世”。

哈佛大學(xué)建校初期，由于經(jīng)費(fèi)不足，教師報(bào)酬少得可憐，多數(shù)教師只把在哈佛大學(xué)教書當(dāng)作是一種志愿服務(wù)，教一段時(shí)間的書就要離開哈佛大學(xué)干其他行業(yè)，好賺錢謀生。

哈佛大學(xué)建校初期，入學(xué)條件是精通拉丁文和希臘文，而教學(xué)語言則是拉丁文。課程以宗教課程為主，另外還教授文法、哲學(xué)、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)。從1636年創(chuàng)辦到1700年的65年間，哈佛大學(xué)培養(yǎng)出了543名畢業(yè)生，其中半數(shù)是牧師。

美國起初的大學(xué)一般都有教會(huì)背景，校長也由教會(huì)人員擔(dān)任。高校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，董事一般都是建校出資人員或長期捐贈(zèng)人員。

創(chuàng)建于1701年的耶魯大學(xué)校長直到1904年才第一次由非教會(huì)人員擔(dān)任。創(chuàng)建于1746年的普林斯頓大學(xué)校長直到1906年才第一次由非教會(huì)人員擔(dān)任，他就是1913年成為美國總統(tǒng)的伍德羅·威爾遜。

2.私立大學(xué)屬于私人機(jī)構(gòu)，與政府井水不犯河水

美國獨(dú)立后，國父們非常重視公民教育，認(rèn)為公民只有掌握了知識，才能捍衛(wèi)自己的自由，更好地行使憲法權(quán)力，第三任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜對此解釋說：“國家權(quán)力只有存放于人民自己身上才安全；如果我們認(rèn)為人民的知識程度不夠不足以形成穩(wěn)健的辨別力來行使他們所控制的權(quán)力，那么，補(bǔ)救的辦法不是剝奪人民的權(quán)力，而是用教育來提高他們的判斷力。”

杰斐遜退出政壇后創(chuàng)建了弗吉尼亞大學(xué)，他認(rèn)為：“理想的大學(xué)是讓任何人都可以進(jìn)來，聽他認(rèn)為可以改進(jìn)他思想狀態(tài)的課程。”他鼓勵(lì)學(xué)生在課堂上大膽質(zhì)疑，甚至可以質(zhì)疑上帝的存在。

美國私立大學(xué)與政府基本上井水不犯河水，私立大學(xué)也曾要求過州議會(huì)撥款，但州議會(huì)認(rèn)為，如果接受政府撥款，那就成了公立大學(xué)，必須接受政府管理。但私立大學(xué)不想放棄大學(xué)的獨(dú)立性，寧可不要政府資助。

1811年聯(lián)邦最高法院曾裁決，私立高校獲得的辦學(xué)許可證是受憲法保護(hù)的合約，美國憲法保護(hù)所有私人機(jī)構(gòu)，高校和公司一樣，也在憲法保護(hù)的私人機(jī)構(gòu)之內(nèi)，不受政府控制。

3.公立大學(xué)由各州管理，各州曾將財(cái)政收入一半投入教育

1862年，美國國會(huì)通過《莫里爾法案》，授權(quán)各州可將聯(lián)邦土地贈(zèng)與新建高校，以促進(jìn)文科和若干專門領(lǐng)域的使用技術(shù)教育。贈(zèng)地標(biāo)準(zhǔn)是，以各州在國會(huì)的議員人數(shù)決定，每名議員土地份額為3萬英畝或等值的信用貸款，由此，美國大學(xué)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，到20世紀(jì)60年代末，美國大學(xué)規(guī)模基本穩(wěn)定下來。

美國的公立大學(xué)基本上都由各州建立和管理，1964年-1974年間，美國各州將財(cái)政收入的一半投入教育。但從1975年開始，各州政府對教育的投入逐步削減。因?yàn)槊绹?lián)邦政府也通過委托公立高校進(jìn)行一些研究項(xiàng)目，向公立高校提供經(jīng)費(fèi)。1940年，聯(lián)邦政府委托高校的研究費(fèi)用為4000萬美元，到1963年增加到了20億美元。但這一做法遭到不少批評，認(rèn)為學(xué)校只有和政府搞好關(guān)系才能拿到項(xiàng)目，這有悖于大學(xué)的獨(dú)立性。

為了捍衛(wèi)大學(xué)的學(xué)術(shù)自由，早在1915年，就成立了美國大學(xué)教授協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)以捍衛(wèi)學(xué)術(shù)自由和專業(yè)權(quán)利為宗旨。

4.美國注冊大學(xué)7316所，25歲以上美國人20%擁有學(xué)士學(xué)位

目前，在美國教育部注冊的各類高校7316所,根據(jù)2013年秋季注冊學(xué)生數(shù)進(jìn)行排名，第1名是坐落于亞利桑那州的鳳凰城大學(xué)（私立，以成人教育為主），注冊學(xué)生442033人；第2名是坐落于印第安納州的常春藤技術(shù)社區(qū)學(xué)院（公立，社區(qū)大學(xué)），注冊學(xué)生175313人；第3名是坐落于愛荷華州的阿什福德大學(xué)（私立），注冊學(xué)生169843人；第4名是坐落于西弗吉尼亞州的美國公共大學(xué)系統(tǒng)（私立），注冊學(xué)生110644人；第5名是坐落于佛羅里達(dá)州的邁阿密達(dá)德學(xué)院（公立），注冊學(xué)生100855人。

美國教育統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù)顯示，2005年進(jìn)入公立大學(xué)一年級的大學(xué)生，32%的人在4年里畢業(yè)，12%的人在5年里畢業(yè)，6%的人在6年里畢業(yè)，43%的人在6年里沒有拿到文憑，其他情況占7%。對進(jìn)入私立大學(xué)的學(xué)生來說，52%的人在4年里畢業(yè)，10%的人在5年里畢業(yè)，4%的人在6年里畢業(yè)，34%的人在6年里沒有拿到文憑。

美國人雖然接受高等教育的機(jī)會(huì)比較多，但有一些是深造或職業(yè)培訓(xùn)性質(zhì)的，能拿到學(xué)位的人數(shù)并不像我們想象的那么多。根據(jù)美國統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2013年，美國25歲及以上的人口中，擁有學(xué)士學(xué)位的占20%，擁有碩士學(xué)位的占7.9%，擁有博士學(xué)位的占2.2%，30.2%的人高中畢業(yè)，上過大學(xué)但未獲學(xué)士學(xué)位的占25.5%。

5.美國私立大學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自捐贈(zèng)和基金投資收益

有讀者會(huì)問，公立大學(xué)有政府財(cái)政撥款，可私立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)是哪里來的呢？

19世紀(jì)末開始，像洛克菲勒和卡內(nèi)基等成功企業(yè)家開始巨資捐贈(zèng)大學(xué)，從此，美國富豪把財(cái)富捐給大學(xué)逐漸形成一種風(fēng)氣，被認(rèn)為這是很自然的一件事情。創(chuàng)建于1892年10月1日的芝加哥大學(xué)就是洛克菲勒資助的，洛克菲勒以此炫耀稱：“這是我平生所做的最佳投資。”

目前，美國有850多所高校管理著自己的基金，這些基金都來自捐贈(zèng)，基金池少則數(shù)千萬美元，多則幾百億美元。

美國大學(xué)過去十幾年的基金投資收益相當(dāng)不錯(cuò)，1990年-2010年的年均投資收益率為7.2%，與市場上其他基金相比收益率是高的。高校基金投資收益率之所以高，得益于高校基金免稅，因?yàn)榻^大多數(shù)私立高校是非盈利組織。

從美國大學(xué)基金投資收益來看，基金規(guī)模越大收益率越高。1990年-2010年，基金在1億美元以下的高校平均投資收益率為5.1%；基金在10億美元以上的高校平均投資收益率為7.8%。基金規(guī)模最大的哈佛、耶魯和普林斯頓三所大學(xué)平均投資收益率高達(dá)10%。

美國高校基金投資組合多元化，偏向風(fēng)險(xiǎn)大的投資項(xiàng)目，主要是美國及其海外的股票、私募股權(quán)、金融衍生品、房地產(chǎn)、能源、私營企業(yè)債券等，美國國債投資約占10%的份額，由于國債投資收益率極低，很多高校基金根本不購買國債。

哈佛大學(xué)每年的基金管理成本是1億美元，大約是基金總額的0.3%，哈佛大學(xué)聘請世界頂級的投資專家在全球?qū)ふ腋呤找嫱顿Y機(jī)會(huì)。

《華爾街日報(bào)》2014年10月10日報(bào)道稱，哈佛大學(xué)2014財(cái)年的投資收益率高達(dá)15.4%。我們按收益率10%計(jì)算，哈佛大學(xué)每年新增捐贈(zèng)是基金規(guī)模的2%，這樣，每年基金池里增加12%。增加的這12%拿出5%用于大學(xué)的教學(xué)開銷，剩余的7%則留在基金池了，用于來年的再投資。目前哈佛大學(xué)基金池里約有330億美元，如果不出現(xiàn)大的投資失誤，10年后基金池里就有650億美元。哈佛大學(xué)每年接受捐贈(zèng)的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠日常教學(xué)開支，日常教學(xué)開支是捐贈(zèng)金額的2.5倍，可見，哈佛大學(xué)行政開支的大頭來自基金投資收益。

6.香港是向美國大學(xué)捐贈(zèng)最多的海外地區(qū)

《華爾街日報(bào)》2014年9月22日引用美國教育部的數(shù)據(jù)報(bào)道稱，香港已成為6年來海外向美國高校捐款最多的地區(qū)，排在海外捐款來源第二位和第三位的分別是英國和加拿大。

中國香港地產(chǎn)商陳啟宗、陳樂宗兄弟2014年9月向哈佛大學(xué)捐贈(zèng)了3.5億美元，創(chuàng)下哈佛大學(xué)378年建校史上最大單筆捐款。隨后，陳啟宗、陳樂宗又向南加州大學(xué)捐贈(zèng)2000萬美元。

有人質(zhì)疑身為華人的陳氏兄弟為什么不把這筆巨資捐給中國。陳啟宗解釋說：“在海外，捐錢就是捐錢。但在內(nèi)地就復(fù)雜很多，牽涉很多麻煩，最要命是花費(fèi)精神和心血，等于自討苦吃、自找麻煩。這些麻煩包括官僚主義、貪腐及分配不公等問題。”有一次，他跟弟弟陳樂宗在內(nèi)地洽談一個(gè)慈善項(xiàng)目，這些麻煩事氣得弟弟發(fā)火說：“算了，錢就扔給他們算了。”

世界富豪愿意把錢捐贈(zèng)給美國大學(xué)，除了他們有些自己是美國大學(xué)校友外，還因?yàn)槊绹髮W(xué)對基金的管理透明，讓人捐著放心。各大學(xué)每年都發(fā)布詳細(xì)的基金運(yùn)作報(bào)告，基金投資去向、收益、運(yùn)作成本等。美國大學(xué)財(cái)務(wù)也定期審計(jì)，向需要的人提供財(cái)務(wù)報(bào)告，幾乎沒聽說過盜用或挪用捐款的案件。

7.美國大學(xué)錄取學(xué)生向弱勢群體傾斜

美國的高中畢業(yè)生一般都可以進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)深造，但出于經(jīng)濟(jì)等原因，也有不少高中畢業(yè)生沒有選擇進(jìn)入大學(xué)，而是就業(yè)或從事其他專業(yè)訓(xùn)練。

美國沒有高考制度，大學(xué)錄取新生完全由各大學(xué)自己評判，除了考察申請者的學(xué)業(yè)成績和學(xué)習(xí)目的外，還考察其領(lǐng)導(dǎo)才能以及在音樂、體育等方面的特長。美國大學(xué)新生錄取雖然沒有年齡限制，但大多在18歲上下。

美國高校錄取新生對學(xué)業(yè)成績的考察主要依據(jù)SAT和ACT兩種綜合測試成績，兩種測試均由民間機(jī)構(gòu)出題，內(nèi)容有英文（含寫作）、歷史、數(shù)學(xué)、科學(xué)推理（含物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識）內(nèi)容。高中生在臨近畢業(yè)時(shí)，可選擇參加其中的一種考試，當(dāng)然，為了提高申請成功率，也可參加這兩種考試，因?yàn)槊總€(gè)大學(xué)要求不一，有的要求有SAT成績，有的要求有ACT成績。對高中畢業(yè)不想進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生來說，當(dāng)然沒必要參加這兩種測試。

美國大學(xué)錄取向弱勢群體傾斜。以種族為例，少數(shù)族裔的錄取率明顯高于白人。例如，2014-2015學(xué)年，申請哈佛大學(xué)的有35023人，錄取2047人，錄取率5.69%，而亞裔美國人申請者的錄取率高達(dá)19%。

在入學(xué)申請表里有父母職業(yè)和家庭收入項(xiàng)目，這些信息是供招生人員評估。例如，如果其他條件相當(dāng)，則優(yōu)先錄取低收入家庭的孩子，因?yàn)楦F人家的孩子課外學(xué)習(xí)時(shí)間少，要打工或從事家庭勞動(dòng)，他們占有的學(xué)習(xí)資源比富人家的孩子少得多，即使SAT成績相同，窮人家的孩子比富人家的孩子也更有天賦，更有學(xué)術(shù)發(fā)展前途。同樣的道理，如果其他條件相當(dāng)，則優(yōu)先錄取農(nóng)民和工人家庭的孩子，而不是教師或官員家庭的孩子。

8.公立大學(xué)一年學(xué)費(fèi)大致為一人的兩個(gè)月工資

美國大學(xué)的學(xué)費(fèi)差別很大，少數(shù)慈善性質(zhì)的大學(xué)完全免學(xué)費(fèi)。總體而言，私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)比公立大學(xué)的高很多。由于公立大學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)主要來自本州的納稅人，所以，各州公立大學(xué)對非本州學(xué)生收取的學(xué)費(fèi)高于對本州學(xué)生收取的學(xué)費(fèi)。

美國高校協(xié)會(huì)2014年11月13日公布的研究報(bào)告顯示，2014年-2015學(xué)年，美國四年制本科生在本州讀大學(xué)公開的學(xué)費(fèi)全國平均為9139美元；在外州讀大學(xué)公開的學(xué)費(fèi)全國平均為22958美元；兩年制公立大學(xué)公開的學(xué)費(fèi)全國平均為3347美元。私立大學(xué)四年制本科生公開的學(xué)費(fèi)全國平均為31231美元。

上文說的公開的學(xué)費(fèi)都是學(xué)校公布的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由于很多學(xué)生享受聯(lián)邦、州和大學(xué)以及其他來源的各種類型的獎(jiǎng)學(xué)金，實(shí)際收取的學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公開的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在2013年-2014學(xué)年，美國平均每個(gè)全日制大學(xué)生從各個(gè)渠道得到的資助為8080美元，還有1195美元的家庭個(gè)稅減免、65美元的聯(lián)邦促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助金；另外，平均每個(gè)學(xué)生還申請了4840美元的聯(lián)邦助學(xué)貸款。

美國全國從業(yè)人員的年平均工資約為5萬美元，即使沒有任何獎(jiǎng)學(xué)金和資助，在本州讀公立大學(xué)每年的學(xué)費(fèi)，大概需要家長一個(gè)人2個(gè)月的工資，美國大學(xué)的學(xué)費(fèi)與美國百姓的收入相比也并不算高。

美國一些私立大學(xué)還提出了按家庭收入收取學(xué)費(fèi)的計(jì)劃，其目的就是讓一些有培養(yǎng)前途的學(xué)生不至于因家庭貧窮上不起大學(xué)，同時(shí)，對富人家庭的學(xué)生收取高學(xué)費(fèi)，也保障了教學(xué)經(jīng)費(fèi)。以哈佛大學(xué)為例，2009年-2010年本科學(xué)費(fèi)為33696美元，若加上食宿等生活開支，一年需要48868美元。哈佛大學(xué)的收費(fèi)政策是，家庭年收入低于6萬美元的學(xué)生一律免交學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)；收入6萬-8萬美元的家庭則每年只需付數(shù)千元的學(xué)費(fèi)；對收入在12萬-18萬的家庭，學(xué)費(fèi)為其家庭收入的10%。

9.美國獨(dú)立后200多年里竟沒教育部

美國教育這么發(fā)達(dá)，可美國獨(dú)立后的200多年里一直沒有教育部。美國教育部是1979年依據(jù)《教育部組建法案》組建的，該法案由吉米·卡特總統(tǒng)1979年10月17日簽署生效，教育部從1980年5月4日開始運(yùn)轉(zhuǎn)。教育部是美國最小的一個(gè)部，雇員總數(shù)為5000人，其主要職能是制定教育政策，管理和協(xié)調(diào)聯(lián)邦資助的教育體系，進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)，監(jiān)督聯(lián)邦教育法律的實(shí)施。需要指出的是，美國教育部并不像中國教育部那樣，有自己管理的高校。

美國在1979年組建教育部時(shí)，遭到共和黨人的攻擊，認(rèn)為組建教育部違憲，理由是美國憲法沒有提及教育問題，認(rèn)為組建教育部完全沒有必要。直到今天，美國國會(huì)仍有不少議員有撤銷教育部的想法，認(rèn)為教育部對美國的教育弊大于利，沒有存在的必要。

美國的公立教育都是各州和地方政府自己的事情，私立教育又不受政府控制，所以，教育部對高校的干預(yù)很少，既不指定統(tǒng)一教材，也不制定教育標(biāo)準(zhǔn)（但《不讓孩子掉隊(duì)法案》有學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求）。美國教育體系的質(zhì)量評估，也是非官方性質(zhì)的，教育部不得干涉。

總之，美國教育基本上自覺不自覺地滲透著美國著名教育家杜威的教育思想，美國是一個(gè)不斷進(jìn)取的國家，學(xué)校不應(yīng)該教給學(xué)生去怎么適應(yīng)社會(huì)，而是教給學(xué)生去怎么改造社會(huì)。

美國教育的最大成就，就是它把來自世界各地、各民族、各膚色、各宗教信仰、各文化傳統(tǒng)的人融合起來，使之相互尊重，互相關(guān)愛，并鼓勵(lì)每個(gè)人努力實(shí)現(xiàn)自己的夢想，它使美國從近乎原始狀態(tài)的荒野上迅速崛起，成為世界頭號強(qiáng)國，并吸引著世界各地的學(xué)子前去留學(xué)，這很值得我們認(rèn)真思考。