深析全國國際學校發(fā)展概況

近期，小編對海南、山西、云南、東北、河南、湖南、湖北、福建、陜西、長三角、大灣區(qū)、川渝、京津冀、安徽等地區(qū)的國際學校發(fā)展現(xiàn)狀進行了觀察與解讀，下文則是調(diào)查結(jié)果。

海南：政策熱扶持下的加速跑

近年來，海南在交通、醫(yī)療等方面不停蝶變，系列重大配套及活動順利落地，漸成規(guī)模。同時，海南政府及教育廳發(fā)布的一系列促進民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，配合諸多知名品牌學校在當?shù)氐囊M和落地，都為海南國際學校的崛起和發(fā)展提供了多重利好，也進一步推進了海南“國際教育創(chuàng)新島”的創(chuàng)建。據(jù)新學說不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，從2011年至2020年的十年間，海南省國際學校的落地數(shù)量呈現(xiàn)“V”字型發(fā)展態(tài)勢，吸引了大量北京知名教育品牌扎堆進駐。2018年，北京大學附屬中學?？趯W校等校落地?？?，藍灣未來領導力學校扎根陵水。2019及2020年，6所國際學校將分別于?？?、三亞正式招生。此外，哈羅、碧桂園等品牌也將入駐海南。更加直觀的反映出海南政策紅利對優(yōu)質(zhì)教育資源的吸引。

海南國際學校的發(fā)展整體呈現(xiàn)出“V字發(fā)展歷程、外地名校品牌集中進駐、外地生源成“生源主力軍”三大特點。在海南，教育品牌進駐多為“地產(chǎn)+教育”模式或公助民辦的“ppp”模式。據(jù)悉，目前海南全省20個市縣（區(qū)）已引進或正在洽談的合作辦學項目已超65個。眾多國內(nèi)外知名品牌立足于本校建設，將不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造合作辦學新模式，未來將為海南培養(yǎng)更多國際化人才并助力海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設。但即便有了知名品牌的加持，國際教育在海南的發(fā)展，其核心還在于國際學校本身的辦學品質(zhì)。海南自貿(mào)區(qū)建設背景下的國際教育探索，不僅在于引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，更重要的是將國際教育本土化，取長補短，探索適合海南發(fā)展和建設的國際教育體系。

山西：一夜變天，市場尚不明朗

2014年，山西經(jīng)濟由于過度依賴能源優(yōu)勢而遭遇滑鐵盧，旅游業(yè)和地產(chǎn)行業(yè)成為轉(zhuǎn)型的兩大方向。隨著房地產(chǎn)市場的投資增速放緩，銷售大幅下滑，發(fā)展屢遇瓶頸，房地產(chǎn)商也開始涉足教育，推動民辦教育的發(fā)展。2009年6月22日，山西省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強普通高中教育管理工作的意見》，在落實普通高中政府辦學的責任方面明確指出：要加強對民辦普通高中的監(jiān)督和管理，依法規(guī)范其辦學行為。但在2016年6月，教育部下發(fā)《關(guān)于公立學校國際部的通知》，山西省叫停，要求所有公立學校國際部停止招生。一夜變天，對所有學校而言，前期開辦的心血付諸東流。這樣的的舉措放眼全國來看，僅此一例。據(jù)小編了解，此前有8所學校擁有招生資格。

為了順應政策，有些學校陸續(xù)停招了國際班，也有些學校將國際部轉(zhuǎn)成了民辦招生，開啟民辦國際化學校之路。但目前為止，山西還沒有一所K12一貫制學校。未來，集團化品牌入駐是山西地區(qū)國際化學校開辦的一大特點。山西地區(qū)國際教育遇到最大的困難不在于同地區(qū)行業(yè)間競爭，而在于與北京、天津、大連地區(qū)的學校競爭。在經(jīng)過一夜的政策寒流后，整個國際教育的市場相對并不明朗，家長及地區(qū)政府都在觀望。對于辦學者而言，應該聚焦于加強辦學規(guī)范和自身建設，保障教學質(zhì)量，引向市場良性發(fā)展。

云南：國際部規(guī)范化

2019年7月1日，昆明市教育體育局發(fā)布[2019]150號文件《關(guān)于對2019年昆明市普通高中國際部登記情況的通報》，表明根據(jù)《云南省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范普通高中內(nèi)設國際部管理工作的通知》要求，為進一步規(guī)范對昆明市普通高中內(nèi)設國際部的管理，在全市范圍內(nèi)，對普通高中內(nèi)設國際部進行了全面排查清理和重新登記。昆明市教育體育局所通報的5所未經(jīng)云南省教育廳審批自行設立的高中國際部，須停止招生的消息，更加體現(xiàn)了全國范圍內(nèi)對國際部的規(guī)范和嚴查。

據(jù)全國各地公立學校國際部的收緊情況可見，2013年后，公立學校國際部發(fā)展幾乎停滯，不少學校也在嘗試解決自身困境。此外更有社會人士建議，“對于公、民辦學校委托中介機構(gòu)舉辦的國際課程班，要通過"關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)"的辦法加以清理。”小編認為，地方教育行政部門及政策支持等因素，均對公立學校國際部的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

東北：機遇與挑戰(zhàn)并存

東北地區(qū)國際教育發(fā)展還處在培育階段，因政策和觀念等原因，國際學校落地和發(fā)展面臨很大困難。東北地區(qū)雖不乏長春美國國際這種2006年建校，運營十多年的老牌國際學校，但在新學說走訪的國際學校中，大多是近5年建成招生的新興學校，這些學校剛進入市場，還在摸索階段，并未形成一套完整運營體系。因東北地區(qū)國際學校構(gòu)成類型較為復雜，且這些學校多于近五年建成招生，所以學校規(guī)模并不大。公立學校國際部，中外合作辦學項目，在東北國際學校里占有較大比重。所以該地區(qū)很多國際學校都是與國外教育機構(gòu)合作，引進國際課程，租用公立學?；虼髮W教室作為校舍，建立起規(guī)模不大的國際學校。

河南：公立國際部聲名在外，民辦崛起

目前河南省近六成的國際學校位于鄭州，由此可見鄭州作為河南省會城市、國家重要的綜合交通樞紐以及中原經(jīng)濟區(qū)核心城市的經(jīng)濟發(fā)展及地理優(yōu)勢。在河南國際學校中，除部分新開國際班外，鄭州公立學校國際部的在校生數(shù)量均在200-500人之間。反映出河南省國際化教育具備一定的市場基礎，并且目前區(qū)域內(nèi)的家長及學生對國際教育具備一定的認可度，同時知名公立學校國際部依舊是家長和學生選擇的熱點。目前河南開設A-level課程的學校多為公立學校國際班/國際部。

河南民辦國際學校與公立學校國際班/國際部均有開設澳洲課程，由此可見在中原地區(qū)澳洲留學方向尚且占有一席之地。從辦學層次角度看，河南地區(qū)國際學校集中于初、高中階段，而完整的K12學校僅有4所。從類別層面看，河南公立學校國際部占有較大比重，或與鄭州國際教育資源由政府引進及民眾對公立學校更具認可度有關(guān)。同時，民辦國際學校已逾半數(shù)，更加體現(xiàn)出河南地區(qū)的國際學校市場社會辦學力量的積極參與及其廣闊的發(fā)展前景。而預計于2019年開學的鄭東新區(qū)西亞斯外籍人員子女學校則將成為填補河南省外籍人員子女學校的空缺。

湖南&湖北：市場洼地，民辦生存空間受限

新學說在線四庫全書統(tǒng)計顯示，目前湖南省運營中的國際學校共有13所，湖北省運營中的國際學校共有34所（如有遺漏，歡迎補充），其中絕大多數(shù)學校位于省會城市。受經(jīng)濟、政策以及居民教育觀念的影響，近幾年，華中地區(qū)國際學校增速相對緩慢。從建校時間來看，華中地區(qū)的國際教育起步較晚。中國大陸最早的國際學校始于上世紀80年代，而華中地區(qū)最早的國際學校武漢外國語英中學校誕生于2000年，成立于2003年的武漢長江國際學校是華中地區(qū)國際學校的另一位“元老”。受政府政策支持、經(jīng)濟發(fā)展影響以及留學市場的刺激，2010年后，華中地區(qū)的國際學校才開始“大跨步”，數(shù)量快速增長。

湖南省公辦和民辦性質(zhì)國際學校各有6所，僅有1所長沙瑋希國際學校為外籍人員子女學校。湖北省公辦和民辦性質(zhì)國際學校的數(shù)量也持平，各有16所，另有2所外籍人員子女學校。從學校性質(zhì)來看，公辦民辦國際學校數(shù)量旗鼓相當，這與華中地區(qū)國際教育資源多由政府引進有關(guān)；民辦國際學校數(shù)量僅占半數(shù)，對比全國范圍內(nèi)民辦國際學校占比較大的情況，這反映出華中地區(qū)國際學校市場有待社會力量進一步開發(fā)。從辦學層次角度看，華中地區(qū)國際學校集中于高中階段，像武漢六中國際部這類公立學校國際部或國際高中總數(shù)占比超70%，湖南湖北兩省總共只有8所K12學校。以“出口”為結(jié)果導向的問題普遍存在于華中地區(qū)，當?shù)鼐用駥H教育的認識有待改善。

小編發(fā)現(xiàn)華中地區(qū)，特別是湖南省國際學校數(shù)量少，國際教育土壤貧瘠，難以在市場上集中產(chǎn)生向心力，很多家庭甚至對國際學校的概念一無所知。國際學校市場不夠成熟、居民對國際教育認知程度低，二者相互影響，形成惡性循環(huán)，這對華中地區(qū)的國際教育辦學者是很大的打擊。

華中地區(qū)國際教育的完善需要各方傾心注力，政府需不斷完善鼓勵和監(jiān)督機制；當專注于教育本質(zhì)的學校和機構(gòu)百花齊放；當教育界人士不斷將更好的理念付諸實踐，當?shù)貒H教育的春天也就不遠了。

福建：民辦雙語奮起

據(jù)統(tǒng)計，截至2018年10月，福建地區(qū)國際學校數(shù)量位居全國第10。福建省國際化學校主要分布于福州、廈門、泉州和漳州等城市。其中福州地區(qū)11所，廈門10所，其余分布在泉州與漳州兩所城市，為數(shù)不多。單就數(shù)量而言，福州和廈門兩所城市國際學校發(fā)展旗鼓相當，外籍人員子女學校分布于福州和廈門。從學校建校時間來看，福建地區(qū)國際化辦學起步很早，其中廈門岷廈國際學校（外籍）開辦于1993年，有26年辦學歷史，福州陽光國際學校、廈門國際學校（外籍）均創(chuàng)辦于1997年，也有20余年辦學歷史?？梢钥闯觯}南地區(qū)外籍人員子女學校發(fā)展歷史非常之早。

就建校模式來說，福建國際學校中有當?shù)貙崢I(yè)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈投資教育事業(yè)，引進外方教育品牌進行合作辦學；當?shù)貙W校與外方品牌合作辦學；以及國內(nèi)教育品牌進駐。福建地區(qū)已有民辦學校K12一貫制較少，僅有4所，而民辦或公立國際部/班占有非常大的比例?？梢?，當?shù)厥袌鋈匀灰猿鰢魧W為基本需求，不夠具備整套的系列化國際教育體系，條件也不夠成熟。福建雖然比之內(nèi)陸地區(qū)開放性很高，但與國際教育發(fā)展迅猛的地區(qū)相比，農(nóng)耕文化的相對傳統(tǒng)性和固守性又在某種意義下限制了其國際教育發(fā)展的腳步。

陜西：公強民弱，外籍嶄露頭角

據(jù)新學說在線四庫全書學校數(shù)據(jù)庫截至2018年9月份不完全統(tǒng)計，陜西省目前共有18所國際學校。其中，近八成（14所）國際學校集中于西安一地，全省教育資源的集中傾斜、西安作為省會城市及歷史文化名城的先天優(yōu)勢可見一斑。從學校建校時間來看，西安國際學校辦學較早，且起步于外籍人員子女學校。西安國際學校（外籍）于1996年創(chuàng)辦，至今已有23年辦學歷史。在2006年至2011年間，西安公立學校國際部爭相崛起，并依靠名校及口碑搶占市場生源，收獲家長認可。

目前西安國際學校的發(fā)展總體呈現(xiàn)公強民弱態(tài)勢，這也意味著當?shù)貒H學校發(fā)展尚處于初期發(fā)展階段。據(jù)媒體報導，2017年3月份以后，西安市教育局局長長期空缺，期間積累的歷史問題導致學生“入學難”，對當?shù)貒H學校的發(fā)展也有這諸多影響。2018年西安民辦初中實行免試入學，按計劃數(shù)招生，依法保證民辦學校招生權(quán)，通過電腦隨機派位（俗稱“搖號”）與面談結(jié)合的方式進行，搖號對于設立小學、初中學段的國際學校有著一定影響。

從西安的家長群體來看，家庭經(jīng)濟收入提高沒有完全提升家長對孩子教育品質(zhì)的追求。此外，基于西安國際教育的整體發(fā)展現(xiàn)況仍舊處于初期發(fā)展階段，部分有需求的家長為求穩(wěn)妥依舊對國際學校持觀望態(tài)度。

目前，西安的家長和部分學校依舊重視學生出口，家長或?qū)W生的“名校情結(jié)”突出，很多公立學校國際部依靠本部的名氣就已不愁生源。相較于北上廣深等一線城市日趨飽和態(tài)勢，西安作為挺近新一線的“一線”新成員，或受地域、市場、經(jīng)濟政策、觀念等條件限制，目前其國際學校市場發(fā)展有明顯的滯后性，有待進一步開發(fā)。但隨著西安的經(jīng)濟文化建設，德宏、康橋的進入將為先國際教育行業(yè)注入新鮮血液。加之政策呼吁，西安國際教育市場的潛力必然會不斷迸發(fā)，走進高速發(fā)展期。

長三角：占據(jù)1/3天下

近年來以上海、江蘇、浙江為主的長三角地帶，國際學校數(shù)量快速增長。尤其是江浙地區(qū)，已逐步占領中國國際學校市場新高地。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月，上海地區(qū)獲得國際認證的國際化學校近110所，占據(jù)大陸地區(qū)第二；江蘇省近90所，緊跟上海；浙江省超過60所，直追北京，位居第四。上海及江浙三個地區(qū)總量占全大陸地區(qū)31.6%，近1/3天下。2018年新增校中，上海與江蘇并列前茅，都是10所，浙江7所。在全大陸地區(qū)新增的70所國際化學校中，上海及江浙地區(qū)增量共27所，占比近38.6%。

究其原因，一是離不開地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟基礎決定了高層次和品質(zhì)化的教育追求，與之相應的是居民觀念也在不斷提高，一定程度上促進了市場的多元化和繁榮度。上海作為對外和國際教育起步較早的一線都市及金融中心城市，政策較為寬泛和靈活，國際學校數(shù)量穩(wěn)步增長。對比同為教育行業(yè)較發(fā)達的北京地區(qū)，國際學校發(fā)展較為充分，但增長空間較小。而上海依然能保持較高增量，其基于上海所處的長三角地帶經(jīng)濟繁榮，居民追求高質(zhì)量的國際教育愿望更為強烈。

其次，由于長三角城市群的聯(lián)動發(fā)展，對周邊地區(qū)的人才及生源吸引力十分強盛。此外，上海為外籍人士提供的國際化職業(yè)前景廣闊，收入居高，即使外籍人員在華數(shù)量增長放緩的大背景下，依舊能成為國際教育人才聚集地。這些因素綜合發(fā)力，很大程度上為國際學校的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。

大灣區(qū)：國際教育新時代開啟

作為國際教育較為發(fā)達的地區(qū)之一，以廣東為主的珠三角地帶國際學校發(fā)展依然熱度不減。2019年2月18日，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱綱要），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。小編了解到，2019年到2021年三年期間，廣東省共有新建校21所。其中英式品牌達10所，費得斯公學、英國埃莉諾霍利斯學校（英國LEH學校）、英國坎特伯雷國王學校、英國米德爾頓公學和圣比斯公學5所擁有悠久歷史的英國公學將首次入駐中國。而早已在中國扎根辦學的3所同樣歷史悠久的優(yōu)質(zhì)英國公學威雅公學、哈羅公學、萊爵公學，也將再布局于廣東。

除此之外，有3所美式品牌學?；蛑忻篮献鲗W校，包括薈同學校、愛文世界學校和美國法拉古特學校東莞校區(qū)。總的來看，廣東省國際教育發(fā)展較為成熟，但仍處活力十足的發(fā)展狀態(tài)。國際化學校迅猛發(fā)展的同時穩(wěn)扎穩(wěn)打地鍛造國際教育的口碑和成果，可以看出廣東省民辦教育也正走向精英和頂尖，相信隨著越來越多學校入駐，廣東將在大灣區(qū)及全國范圍內(nèi)起到國際教育標桿作用。

川渝：異軍突起

相比長三角地區(qū)的龐大數(shù)量，放眼整個中國國際學校市場，以川渝地為代表的西南地區(qū)開始異軍突起，增量尤為顯著，一躍成黑馬。新學說統(tǒng)計，2018年內(nèi)新增70所國際化學校學校中，四川有10所，與上海、江蘇比肩，重慶2所。在總認證的821所學校中，四川省數(shù)量近40所，重慶近20所。一是因為四川省國際學校發(fā)展歷史較早，1995年，西南地區(qū)第一所國際學校麓山國際光亞學校在四川成都成立。二是由于四川地區(qū)近年來經(jīng)濟增速較快，2016-2017年連續(xù)兩年GDP增長穩(wěn)居全國第六，經(jīng)濟基礎的發(fā)展直接促進了其國際學校的發(fā)展。與其他國際教育迅猛發(fā)展地區(qū)共同的特點是川渝地區(qū)的政策也同樣利好，很大程度上促進了川渝地區(qū)國際學校穩(wěn)健發(fā)展。

京津冀：成熟與欠發(fā)達，分化明顯

據(jù)統(tǒng)計，截至2018年10月，北京地區(qū)已獲國際認證學校數(shù)量130余所，緊隨廣東、上海和江蘇地區(qū)，位居全國第4。天津已獲國際認證學校數(shù)量近20所，河北已獲國際認證學校數(shù)量10余所，數(shù)量相對較少。截至2019年5月，新學說國際學校四庫全書顯示，目前北京地區(qū)國際學校數(shù)量180余所（含國際幼兒園），天津地區(qū)國際學校數(shù)量22所，河北地區(qū)國際學校數(shù)量16所。從學校整體數(shù)量來看，北京地區(qū)國際學校數(shù)量在其辦學歷史的積淀下，數(shù)量龐大，但因為土地資源等因素的限制，增幅有所降低。從建校時間來看，北京地區(qū)國際學校發(fā)展歷史近半個世紀。無論是最早雛形的使館學校北京巴基斯坦使館學校（1969）、北京德國使館學校（1978），還是第一所真正意義上的“國際學?！北本╉樍x國際學校（1980），北京地區(qū)都開創(chuàng)了國際教育發(fā)展之先河。

北京作為首都，政治文化中心的地位保障了其教育服務事業(yè)必會不斷更迭。但在天津，隨著全球經(jīng)濟和貿(mào)易局勢緊張，大量外企撤資或外遷，致使外籍人士子女教育需求降低，而本地家庭的教育認知層次不齊，也無法給予市場支撐和緩沖，因而在某一段時期，發(fā)展狀態(tài)呈滯步不前，加之政策相對嚴明，整體表現(xiàn)出市場體系不完善、教育固守的現(xiàn)象。河北地區(qū)，市場還在培養(yǎng)期，因著國際教育起步較晚，發(fā)展尚緩，若要看到成績，還要待以時日。

安徽：遭遇政策“寒流”

截至2019年5月，統(tǒng)計顯示，目前合肥市運營中的國際化學校共有20所。從建校時間來看，合肥地區(qū)的國際教育起步較晚。中國大陸最早的國際化學校始于上世紀80年代，而合肥地區(qū)最早的國際化學校合肥世界外國語學校誕生于2000年。從2018年開始，合肥地區(qū)國際化學校如雨后春筍般開始涌現(xiàn)出來。受外企落地、人才引進以及居民教育觀念的影響，近兩年，合肥地區(qū)國際化學校增速較快。合肥地區(qū)有6所公辦國際化學校，13所民辦國際化學校，1所外籍人員子女學校。從學校性質(zhì)來看，民辦學校最多，這反映出合肥地區(qū)國際化學校市場吸引了諸多社會資本投資辦學。而外籍人員子女學校寥寥無幾，這也從側(cè)面說明合肥地區(qū)外籍家庭數(shù)量相較于一線及部分沿海城市有比較大的差距。

隨著合肥市政府大力引進人才，高凈值家庭群體落戶合肥，國際教育市場需求激增，多種模式的國際化學校也應運而生。除公立學校外，也有當?shù)乜缧袠I(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)集團辦學。相較于一線以及沿海發(fā)達城市，合肥地區(qū)居民對國際教育認知程度較低。2019年5月7日，合肥市教育局召開了關(guān)于規(guī)范開展國際教育的專題會議，對規(guī)范合肥市各級各類學校開展國際教育的宣傳和招生工作提出了具體明確要求?？萍寂d城吸附大批人才落戶是合肥新增多所國際化學校的關(guān)鍵因素，而這些學校的出現(xiàn)，也將推動當?shù)貒H教育發(fā)展迎來一個“小高峰”。

另一方面，合肥市教育局對于國際教育既不屬鼓勵支持，也不算打壓，目前仍處在觀望階段。當?shù)卣岢鲆訌妼H化學校的審查和監(jiān)管，根本上也是為避免劣幣驅(qū)逐良幣，規(guī)范國際教育市場良性發(fā)展。

總的來看，目前北上廣地區(qū)國際學校發(fā)展穩(wěn)居前列。川渝、長三角、大灣區(qū)及部分新一線城市發(fā)展迅猛，成為國際學校扎根熱土。山西、安徽在遭遇政策寒流后，當?shù)貒H學校發(fā)展受限。海南在政策多重紅利下，國際學校正在蓄力發(fā)展。從全國大環(huán)境及行業(yè)新政來看，中國國際學校行業(yè)正逐步走向規(guī)范化。