教育部：嚴(yán)查以“私塾”、“國(guó)際課程班”等形式替代義務(wù)教育的行為

近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。義務(wù)教育階段，落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利仍是重點(diǎn)。為此，《通知》提出以下兩點(diǎn)要求：

1. 認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
2. 義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。公辦普通高中“國(guó)際部”（或“境外課程班”）招生行為也將嚴(yán)格規(guī)范，納入統(tǒng)一招生管理，實(shí)行計(jì)劃單列，錄取分?jǐn)?shù)應(yīng)達(dá)到同批次學(xué)校錄取要求，學(xué)生就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級(jí)。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得招收中國(guó)籍學(xué)生。

招生考試環(huán)節(jié)，《意見(jiàn)》提出：

• 義務(wù)教育階段。要求繼續(xù)壓縮義務(wù)教育學(xué)校特長(zhǎng)生招生規(guī)模，至2020年取消各類特長(zhǎng)生招生；將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生。
• 中學(xué)階段。要求各地深入推進(jìn)中考改革，突出素質(zhì)教育導(dǎo)向，積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)的考試招生評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
• 高中階段。要求各地要統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育和普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，合理確定普通高中招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校政策，確保名額分配比例不低于50%。
• 建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度?？h級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期，同時(shí)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。

據(jù)了解，此前教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾多次強(qiáng)調(diào)，適齡兒童入學(xué)接受義務(wù)教育，既是權(quán)利也是義務(wù)，具有強(qiáng)制性。私塾、國(guó)學(xué)班等機(jī)構(gòu)很難按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)齊開(kāi)足相關(guān)課程，因此只能是學(xué)校教育的補(bǔ)充，不能替代正規(guī)學(xué)校教育。